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房地产估价师考试《制度与政策》考试辅导讲义(二) (4)

2008-07-23 17:27:57  作者:  来源:互联网  浏览次数:9  
简介:  规划设计与工程建设管理制度与政策(上)   一、内容提要:   1、城市规划管理   2、勘察设计   二、考试目的和考试要求:   本部分的考试目的是测试应考人员对城市规划,建设工程的勘察设计基 ...
 二、勘察设计市场的管理

  建设部于1999年1月发布第65号令《建设工程勘察设计市场管理规定》。建设工程勘察设计市场活动,是指从事勘察设计业务的委托,承接及相关服务的行为.

  1、勘察设计业务的委托

  凡在国家建设工程设计资质分级标准规定范围内的建设工程项目,均应当委托勘察设计业务。勘察设计的委托应遵守如下规定:

  (1)委托方应当将工程勘察设计业务委托给具有相应工程勘察设计资质证书且与其证书规定的业务范围相符的承接方。

  (2)工程勘察设计业务的委托可以通过竞选委托或直接委托的方式进行。竞选委托可以采取公开竞选或邀请竞选的形式。

  (3)委托方原则上应将整个建设工程项目的设计业务委托给一个承接方,也可以在保证整个建设项目完整性和统一性的前提下,将设计业务按技术要求.分别委托给几个承接方。委托方将整个建设工程项目的设计业务分别委托给几个承接方时,必须选定其中一个承接方做为主体承接方,负责对整个建设工程项目设计的总体协调。承接部分设计业务的承接方直接对委托方负责,并应当接受主体承接方的指导与协调。

  委托方在委托业务中不得有下列行为;

  1)收受贿赂、索取回扣或者其他好处;

  2、指使承接方不按法律、法规、工程建设强制性标准和设计程序进行勘察设计;

  3)不执行国家的勘察设计收费规定,以低于国家规定的最低收费标准支付勘察设计费或不按合同约定支付勘察设计费;

  4)未经承接方许可,擅自修改勘察设计文件,或将承接方专有技术和设计文件用于该工程以外的工程;

  5)法律、法规禁止的其他行为。

  例题:下面关于勘察设计业务的委托问题,表述正确的是()。

  A、委托方应当将工程勘察设计业务委托给具有相应工程勘察设计资质证书且与其证书规定的业务范围相符的承接方

  B.委托方可以将工程勘察设计业务委托给不具有相应工程勘察设计资质证书且与其证书规定的业务范围不相符的承接方

  C.工程勘察设计业务的委托可以通过竞选委托或直接委托的方式进行。

  D.工程勘察设计业务的委托不能通过竞选委托或直接委托的方式进行。

  E、委托方原则上应将整个建设工程项目的设计业务委托给一个承接方,也可以在保证整个建设项目完整性和统一性的前提下,将设计业务按技术要求,分别委托给几个承接方

  答案:ACE

  解析:按照规定,委托方应当将工程勘察设计业务委托给具有相应工程勘察设计资质证书且与其证书规定的业务范围相符的承接方;同时工程勘察设计业务的委托可以通过竞选委托或直接委托的方式进行。

  2、勘察设计业务的承接

  (1)承接方必须持有由建设行政主管部门颁发的工程勘察资质证书或工程设计资质证书,在证书规定的业务范围内承接勘察设计业务,并对其提供的勘察设计文件的质量负责。

  (2)从事勘察设计活动的专业技术人员不得私自挂靠承接勘察设计任务.严禁勘察设计专业技术人员和执业注册人员出借、转让、出卖执业资格证书、执业印章和职称证书。

  (3)承接方应当自行完成承接的勘察设计业务,不得接受无证组织和个人的挂靠。经委托方同意,承接方也可以将承接的勘察设计业务中的一部分委托给其他具有相应资质条件的分承接方,但须签订委托合同,并对分承接方所承担的业务负责.分承接方未经委托方同意,不得将所承接的业务再次分委托.

  承接方在承接业务中不得有下列行为,

  1)不执行国家的勘察设计收费规定,以低于国家规定的最低收费标准进行不正当竞争:

  2)采用行贿、提供回扣或给予其他好处等手段进行不正当竞争;

  3)不按规定程序、修改变更勘察设计文件;

  4)使用或推荐使用不符合质量标准的材料或设备;

  5)未经委托方同意,擅自将勘察设计业务分委托给第三方,或者擅自向第三方扩散,转让委托方提交的产品图纸等技术经济资料:

  6)法律、法规禁止的其他行为。

  (4)外国勘察设计单位及其在中国境内的办事机构,不得单独承接中国境内建设项目的勘察设计业务。承接中国境内建设项目的勘察设计业务,必须与中方勘察设计单位进行合作勘察或设计,也可以成立合营单位,领取相应的勘察设计资质证书,按国家有关中外合作、合营勘察设计单位的管理规定开展勘察设计业务活动。

  例题:下面关于勘察设计业务的承接问题,表述正确的是()。

  A、承接方必须持有由建设行政主管部门颁发的工程勘察资质证书或工程设计资质证书。

  B.承接方在证书规定的业务范围内承接勘察设计业务,不对其提供的勘察文件的质量负责。

  C.承接方在证书规定的业务范围内承接勘察设计业务,对其提供的勘察文件的质量负责

  D.经委托方同意,承接方也可以将承接的勘察设计业务中的一部分委托给其他具有相应资质条件的分承接方,但须签订委托合同,并对分承接方所承担的业务负责。

  E、勘察设计专业技术人员和执业注册人员可以出借、转让、出卖执业资格证书、执业印章和职称证书

  答案:ACD

  解析:按照规定,承接方在证书规定的业务范围内承接勘察设计业务,应对其提供的勘察文件的质量负责;勘察设计专业技术人员和执业注册人员不能出借、转让、出卖执业资格证书、执业印章和职称证书。

  三、勘察设计的发包与承包

  建设工程勘察设计应当依照《中华人民共和国招标投标法》的规定,实行招标发包。

  (1)建设工程勘察、设计方案评标,应当以投标人的业绩、信誉和勘察、设计人员的能力以及勘察、设计方案的优劣为依据,进行综合评定。

  (2)建设工程勘察、设计的招标人应当在评标委员会推荐的候选方案中确定中标方案。但是,建设工程勘察、设计的招标人认为评标委员会推荐的候选方案不能最大限度满足招标文件规定的要求的,应当依法重新招标。

  (3)经有关主管部门批准,可以对下列建设工程的勘察,设计直接发包:

  1)采用特定的专利或者专有技术的;

  2)建筑艺术造型有特殊要求的;

  3)国务院规定的其他建设工程的勘察、设计。

  (4)发包方可以将整个建设工程的勘察、设计发包给一个勘察、设计单位;也可以将建设工程的勘察、设计分别发包给几个勘察、设计单位。但不得将建设工程勘察、设计业务发包给不具有相应勘察、设计资质等级的建设工程勘察、设计单位。

  (5)除建设工程主体部分的勘察、设计外,经发包方书面同意,承包方可以将建设工程其他部分的勘察、设计再分包给其他具有相应资质等级的建设工程勘察、设计单位。建设工程勘察、设计单位不得将所承揽的建设工程勘察、设计转包。承包方必须在建设工程勘察、设计资质证书规定的资质等级和业务范围内承揽建设工程的勘察、设计业务。

  例题:经有关主管部门批准,可以对下列()建设工程的勘察、设计直接发包。

  A、采用特定的专利的B.采用专有技术的C.国务院规定的其他建设工程的勘察、设计D.一般建设工程的勘察、设计业务E、建筑艺术造型有特殊要求的

  答案:ABCE

  解析:一般建设工程的勘察、设计业务,是不能进行建设工程的勘察、设计直接发包的。

  四、建设工程勘察、设计的监督管理

  国务院建设行政主管部门对全国的建设工程勘察、设计活动实施统一监督管理。县级以上地方人民政府建设行政主管部门对本行政区域内的建设工程勘察、设计活动实施监督管理.

  建设工程勘察、设计单位在建设工程勘察、设计资质证书规定的业务范围内跨部门、跨地区承揽勘察、设计业务的,有关地方人民政府及其所属部门不得设置障碍,不得违反国家规定收取任何费用。

  县级以上人民政府建设行政主管部门或者交通、水利等有关部门应当对施工图设计文件中涉及公共利益、公众安全、工程建设强制性标准的内容进行审查。施工图设计文件未经审查批准的,不得使用。

  五、注册建筑师制度

  国务院于1995年9月发布了第184号令《中华人民共和国注册建筑师条例》(以下简称《建筑师条例》)。至此,中国注册建筑师制度正式建立起来。为了更好地贯彻《建筑师条例》,1996年7月,建设部发布第52号令《中华人民共和国注册建筑师条例实施细则》.

  (1)注册建筑师是指依法取得注册建筑师证书并从事房屋建筑设计及相关业务的人员.注册建筑师制度包括严格的资格审查与考试制度、注册制度和相应的管理制度。

  我国注册建筑师级别设置分为一级注册建筑师和二级注册建筑师。其中一级注册建筑师注册标准不低于目前发达国家现行注册标准.同时考虑到我国目前建筑设计市场的特点和高水平设计人员还比较少的现实情况,设置了二级注册建筑师,以完成建筑面积较小、结构较简单的建筑设计工作.

  (2)注册建筑师实行全国统一考试制度和注册管理办法。为确保注册建筑师的质量,特别对一级、二级注册建筑师接受专业教育的学历、职业实践、年限等分别作出了具体的规定.在建筑师注册过程中,主要考察其专业技术水平、职业道德等是否达到要求。一级注册建筑师由全国注册建筑师管理委员会负责注册和管理,并报建设部备案。二级注册建筑师由省、自治区、直辖市注册建筑师管理委员会负责注册和管理,报建委(或建设厅)备案。

  (3)注册建筑师的执业范围,包括建筑设计、建筑设计技术咨询、建筑物调查与鉴定以及对本人主持设计的项目进行施工指导和监督等。只有注册的建筑师才能以注册建筑师的名义从事建筑设计业务活动。注册建筑师执行建筑设计业务必须受聘于有设计法人资格的设计单位,并由设计单位委派。但注册建筑师不得同时受聘于两个或两个以上设计单位。设计单位出具的设计图纸须由负责该项目的注册建筑师签字。由于设计质量造成的经济损失由设计单位赔偿,设计单位有权对签字注册建筑师进行追偿。

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