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房地产估价师考试《制度与政策》考试辅导讲义(二) (3)

2008-07-23 17:27:57  作者:  来源:互联网  浏览次数:9  
简介:  规划设计与工程建设管理制度与政策(上)   一、内容提要:   1、城市规划管理   2、勘察设计   二、考试目的和考试要求:   本部分的考试目的是测试应考人员对城市规划,建设工程的勘察设计基 ...

  (2)临时建设和临时用地的管理。临时建设是指必须限期拆除、结构简单、临时性的建筑物、构筑物、道路、管线或其他设施;临时用地是指由于建设工程施工、堆料或其他原因,需要临时使用并限期收回的土地。批准临时建设和临时用地的使用期限,一般均不超过2年。

  临时建设和临时用地都对城市规划的实施产生重要的影响。任何单位和个人需要在城市规划区内临时使用土地或进行临时建设都应当征得城市规划行政主管部门的同意,不得影响城市规划的实施。

  例题:临时用地的使用期限,一般不超过()年。

  A、1B.2C.3D.4

  答案:B

  解析:批准临时建设和临时用地的使用期限,一般均不超过2年。

  3、建设工程规划管理

  (1)建设工程规划管理的主要内容

  1)建筑管理.主要是按照城市规划要求对各项建筑工程(包括各类建筑物、构筑物)的性质、规模、位置、标高、高度、体量、体形、朝向、间距、建筑密度、容积率、建筑色彩和风格等进行审查和规划控制。

  2)道路管理.主要是按照城市规划要求对各类道路的走向、坐标和标高、道路宽度、道路等级、交叉口设计、横断面设计、道路附属设施等进行审查和规划控制。

  3)管线管理。主要按照城市规划要求对各项管线工程(包括地下埋设和地上架设的给水、雨水、污水、电力、通讯、燃气、热力及其他管线)的性质、断面、走向、坐标、标高,架埋方式、架设高度、埋置深度、管线相互间的水平距离与垂直距离及交叉点的处理等进行审查和规划控制。

  4)审定设计方案。城市规划行政主管部门对于建设工程的初步设计方案进行审查,并确认其符合规划设计要点的要求后,建设单位就可以进行建设工程的施工图设计。

  5)核发建设工程规划许可证。建设工程规划许可证是有关建设工程符合城市规划要求的法律凭证。在城市规划区内新建。扩建和改建建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程设施,必须持有关批准文件向城市规划行政主管部门提出申请,由城市规划行政主管部门根据城市规划提出的规划设计要求,核发建设工程规划许可证。在核发建设工程规划许可证前,城市规划行政主管部门应对建设工程施工图进行审查。建设单位或者个人在取得建设工程规划许可证件和其他有关批准文件后,方可申请办理开工手续。

  6)放线、验线制度。为了确保建设单位能够按照建设工程许可证的规定组织施工,建设工程的坐标、标高确认无误,城市规划行政主管部门应派专门人员或认可的勘测单位到施工现场进行放线,建设工程经城市规划行政主管部门验线后,方可破土动工。

  (2)建设工程的规划审批程序

  1)建设申请。有关建设单位或个人持法律规定的有关文件向城市规划行政主管部门提出申请建设的要求。

  2)建设申请的审查。城市规划行政主管部门对于建设申请进行审查,确定有关建设工程的性质、规模等是否符合城市规划的布局和发展要求。

  3)提出规划设计要点。在对建设申请进行审查后,城市规划行政主管部门应根据建设工程所在地区详细规划的要求,提出具体的规划设计要点,作为进行工程设计的重要依据。

  (3)建设工程的竣工验收

  城市规划行政主管部门参加建设工程竣工验收,主要是监督检查该建设工程是否符合规划设计要求核准的设计方案。

  (4)竣工资料的报送

  城市规划区内的建设工程,建设单位应当在竣工验收后6个月内向城市规划行政主管部门报送有关竣工资料.

  例题:城市规划区内的建设工程,建设单位应当在竣工验收后()个月内向城市规划行政主管部门报送有关竣工资料。

  A、1B.3C.6D.9

  答案:C

  解析:城市规划区内的建设工程,建设单位应当在竣工验收后6个月内向城市规划行政主管部门报送有关竣工资料.

  4、城市规划的实施监督检查

  (1)对建设活动的监督检查

  1)城市规划行政主管部门对于在城市规划区使用土地和进行各项建设的申请,都要严格验证其申报条件(包括各类文件和图纸)是否符合法定要求,有无弄虚作假的情况等。对于不符合要求的申请,要及时退回,不予受理.

  2)建设单位或个人在领取建设用地规划许可证并办理土地的征用或划拨手续后,城市规划行政主管部门要进行复验,如有关用地的坐标、面积等与建没用地规划许可证规定不符,城市规划行政主管部门应责令其改正或重新补办手续,否则对其建设工程不予审批。

  3)建设单位或个人在领取建设工程规划许可证件并放线后,要自觉接受城市规划行政主管部门的检查,即履行验线手续,如若其坐标、标高,平面布局形式等与建设工程规划许可证件的规定不符.城市规划行政主管部门就应责令其改正,否则有关建设工程不得继续施工,并可给予必要的处罚。

  4)建设单位或个人在施工过程中,城市规划行政主管部门有权对其建设活动进行现场检查.

  5)城市规划行政主管部门应当参加城市规划区内对城市规划有重要影响的建设工程的验收,检查建设工程的平面布置、空间布局、立面造型、使用功能等是否符合城市规划设计要求。如果发现不符,应视情况提出补救和修改措施,或给予必要的行政处罚.

  (2)立法机构的监督检查

  1)城市人民政府在向上级人民政府报请审批已经编制完成或修改的城市总体规划前,必须报经同级人民代表大会或者其常务委员会。对于审查中提出的问题和意见,城市人民政府有责任给予明确的解释或作出相应的修改与完善。

  2)城市人民代表大会或其常务委员会有权对城市规划的实施情况进行定期或不定期的检查,就实施城市规划的进展情况,城市规划实施管理的执法情况提出批评和意见,井督促城市人民政府加以改进或完善。城市人民政府有义务在任期内全面检查城市规划的实施情况,并向同级人民代表大会或其常务委员会提出工作报告.

  (3)社会监督

  1)城市规划行政主管部门有责任将城市规划实施管理过程中的各个环节予以公开,接受社会对于其执法的监督。

  2)城市中一切单位和个人对于违反城市规划的行为和随意侵犯其基本权利的行为,有监督、检举和控告的权利.

  3)城市中一切单位和个人对于城市规划行政主管部门及其工作人员执法过程中的各种违法行为,有监督、检举和控告的权利。

  例题:城市人民代表大会或其常务委员会()对城市规划的实施情况进行定期或不定期的检查。

  A、可以B.不可以C.无权D.有权E不能

  答案:AD

  解析:城市人民代表大会或其常务委员会是有权对城市规划的实施情况进行定期或不定期的检查,所以也是可以对城市规划的实施情况进行定期或不定期的检查,因此,应选AD

  第二节勘察设计

  国务院于2000年9月以第293号令颁布了《建设工程勘察设计管理条例》。

  建设工程勘察,是指根据建设工程的要求,查明、分析、评价建设场地的地质地理环境特征和岩土工程条件,编制建设工程勘察文件的活动。

  建设工程设计,是指根据建设工程的要求,对建设工程所需的技术、经济、资源,环境等条件进行综合分析、论证,编制建设工程设计文件的活动.

  一、勘察设计单位的资质管理

  建设部于2001年7月发布了《建设工程勘察设计企业资质管理规定》。国家对从事建设工程勘察.设计活动的单位,实行资质管理制度。

  建设工程勘察、设计资质分为工程勘察资质、工程设计资质。

  工程勘察资质分为工程勘察综合资质、工程勘察专业资质、工程勘察劳务资质.工程勘察综合资质只设甲级,其承接工程勘察业务范围不受限制;工程勘察专业资质根据工程性质和技术特点设立类别和级别。各类别和级别的企业可承接同级别相应专业的工程勘察业务,工程勘察劳务资质不分级别,其可以承接岩土工程治理、工程钻探、凿井工程勘察劳务工作。

  工程设计资质分为工程设计综合资质、工程设计行业资质、工程设计专项资质。工程设计综合资质只设甲级,其承接工程设计业务范围不受限制,工程设计行业资质和工程设计专项资质根据工程性质和技术特点设立类别和级别。取得工程设计行业资质的企业,可以承接同级别相应行业的工程设计业务,可以承接本行业范围内同级别的相应专项工程设计业务,不需再单独领取工程设计专项资质。取得工程设计专项资质的企业,可以承接同级别相应的专项工程设计业务。

  建设行政主管部门,对持证单位的资质实行资质年检制度。

  建设工程勘察、设计企业有下列行为之一的,依照有关法律、行政法规责令改正,没收违法所得,处以罚款,可以责令停业整顿,降低资质等级,情节严重的,吊销资质证书:

  (1)超越资质级别或者范围承接勘察设计业务的,

  (2)允许其他单位、个人以本单位名义承揽建设工程勘察、设计业务的;

  (3)以其他建设工程勘察、设计企业的名义承揽建设工程勘察、设计业务的;

  (4)将所承揽的建设工程勘察、设计业务转包或者违法分包的.

  国家对从事建设工程勘察、设计活动的专业技术人员,实行执业资格注册管理制度。未经注册的建设工程勘察、设计人员,不得以注册执业人员的名义从事建设工程勘察、设计活动。建设工程勘察、设计注册执业人员和其他专业技术人员只能受聘于一十建设工程勘察、设计单位,未受聘于建设工程勘察、设计单位的,不得从事建设工程的勘察、设计活动。

  例题:工程设计资质分为()。

  A、工程设计综合资质B.工程设计行业资质C.工程设计劳务资质D.工程设计专项资质E、工程设计专业资质

  答案:ABD

  解析:工程设计劳务资质、工程设计专业资质不是工程设计资质的范围。

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